11月27日，北京市公安局宣布，中國(guó)內(nèi)地“首富”、商界傳奇人物、國(guó)美電器董事局主席黃光裕因涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪接受警方調(diào)查。

　　調(diào)查的緣起，據(jù)證監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在新聞通氣會(huì)上公布，在于證監(jiān)會(huì)3月28日和4月28日對(duì)三聯(lián)商社、中關(guān)村股票異常交易立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在其公司重組、資產(chǎn)置換等重大事項(xiàng)中，黃光�？刂频谋本i潤(rùn)投資有限公司有重大違法違規(guī)嫌疑，涉及金額巨大，已將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)。

　　至此，近日眾說(shuō)紛紜、縈繞在黃光裕被拘緣由的迷霧漸漸散去。雖然，黃光裕經(jīng)濟(jì)犯罪的事實(shí)還有待有關(guān)部門(mén)的認(rèn)定，其經(jīng)濟(jì)犯罪的細(xì)節(jié)現(xiàn)在公眾也還不得而知，但貴為中國(guó)內(nèi)地“首富”，卻因公司重組、資產(chǎn)置換中的貓膩而受到拘查的舉措，就足以讓人為之警醒了。

　　自上世紀(jì)90年代我國(guó)開(kāi)設(shè)股票市場(chǎng)以來(lái)，就伴隨著上市公司的并購(gòu)重組活動(dòng)，并購(gòu)重組本身是資本市場(chǎng)的一個(gè)重要功能。但是由于我國(guó)資本市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)的不完備，隨著內(nèi)地上市公司并購(gòu)重組活動(dòng)的日趨活躍，并購(gòu)重組所伴生的內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)行為也屢見(jiàn)不鮮。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)在去年9月公布的征求意見(jiàn)稿的基礎(chǔ)上，于今年5月18日正式施行《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，明確強(qiáng)化“防范和懲治內(nèi)幕交易”的立法意圖，嚴(yán)禁利用職務(wù)便利從事股票內(nèi)幕交易。其后，又于5月20日發(fā)布了《上市公司重大資產(chǎn)重組申報(bào)工作指引》，使得上市公司重大資產(chǎn)重組審核制度進(jìn)一步“陽(yáng)光化”。

　　但是，徒法不能自行，有了法律法規(guī)只是邁出了走向規(guī)范的第一步。制度必須依靠嚴(yán)格的執(zhí)行，必須一個(gè)案子一個(gè)案子地嚴(yán)格查、處理下去，才能建立威信、警戒后來(lái)者。所以，在時(shí)隔半年之后，拘查10月剛剛新鮮出爐的“首富”黃光裕，成為《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》及其申報(bào)工作指引出臺(tái)之后，中國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)始走向有法必依、腳踏實(shí)地行動(dòng)起來(lái)的明確信號(hào)。

　　無(wú)獨(dú)有偶，就在11月8日，證監(jiān)會(huì)還嚴(yán)厲查處了汪建中和北京首放、武漢新蘭德等案件。

　　證監(jiān)會(huì)對(duì)北京首放投資顧問(wèn)有限公司法人代表汪建中開(kāi)出了天價(jià)罰單：沒(méi)收汪建中違法所得約1.25億元外，還對(duì)其進(jìn)行1.25億元的罰款，并處以終身證券市場(chǎng)禁入。同時(shí)，證監(jiān)會(huì)依法撤銷(xiāo)了北京首放的證券投資咨詢業(yè)務(wù)資格。案件并被移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，操縱市場(chǎng)行為和違規(guī)買(mǎi)賣(mài)股票、未按規(guī)定披露信息行為嚴(yán)重違背了證券市場(chǎng)的“三公”原則，損害了投資者的利益，證監(jiān)會(huì)將嚴(yán)厲打擊。

　　連續(xù)查處資本市場(chǎng)大案，證監(jiān)會(huì)在此再次表露了其有法必依的決心。而這也是證監(jiān)會(huì)首次就證券市場(chǎng)違法違規(guī)行為對(duì)個(gè)人開(kāi)出的億元罰單，可見(jiàn)其決心之大、力度之強(qiáng)。

　　汪建中并不是倒下的第一個(gè)股評(píng)“黑嘴”。先買(mǎi)入股票，然后向公眾推薦，然后趁眾人爭(zhēng)相買(mǎi)入之機(jī)拋出以牟利，這也是股評(píng)“黑嘴”們的慣用伎倆。這樣的伎倆為投資者所痛恨，也并不難識(shí)破，然而即使2006年1月1日開(kāi)始實(shí)施的新《證券法》對(duì)其行為明令禁止后，依然屢禁不止。關(guān)鍵的問(wèn)題恐怕正在于要“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”。所以，目下證監(jiān)會(huì)的強(qiáng)硬態(tài)度讓人們有理由相信，只要假以時(shí)日，股評(píng)“黑嘴”將越發(fā)無(wú)處容身。

　　無(wú)論是億元罰單，還是“首富”被拘，都顯示出了證監(jiān)會(huì)打擊各種違法違規(guī)行為、保護(hù)中小投資者利益的決心。據(jù)悉，今年證監(jiān)會(huì)已正式立案93件，截至9月底已完成案件調(diào)查66件，其工作力度可見(jiàn)一斑。

　　有人擔(dān)心，在全球金融危機(jī)愈演愈烈、中國(guó)經(jīng)濟(jì)也經(jīng)受較大挑戰(zhàn)之時(shí)，拘查“首富”，或會(huì)動(dòng)搖“軍心”。而嚴(yán)查資本市場(chǎng)的各種違法違規(guī)行為，是否會(huì)導(dǎo)致水至清則無(wú)魚(yú)、影響資本市場(chǎng)的活躍度？我們認(rèn)為，恰恰相反，拘查黃光裕，只會(huì)使公眾更加堅(jiān)定信心，因?yàn)榻鹑谖C(jī)也好，經(jīng)濟(jì)危機(jī)也好，終究是會(huì)過(guò)去的，而經(jīng)濟(jì)方面的制度能否理順、制定出的好制度能否實(shí)施，才是長(zhǎng)久之計(jì)。對(duì)于公眾的信心來(lái)說(shuō)，我們能否真正去保護(hù)好中小投資者的權(quán)益、能否最大限度地做到公平公正，才是資本市場(chǎng)的信心之源泉。站在這個(gè)角度上，我們說(shuō)，證監(jiān)部門(mén)近期行動(dòng)的決心和魄力，令人擊節(jié)叫好。

　　當(dāng)然，以資本市場(chǎng)的復(fù)雜，對(duì)于內(nèi)幕交易舉證的困難，實(shí)在也還需要有更多更好的制度出臺(tái)，比如辯方舉證和集體訴訟制度的建立。制度和執(zhí)行，唯有相輔才能相成。
　　（第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)）