是否壓榨工人工資？沃爾瑪供應(yīng)商欠薪風(fēng)波調(diào)查
來源：
聯(lián)商網(wǎng)
2004-04-05 12:16
在東莞市合藝電子塑膠制品廠門口，河南籍張姓小伙子對(duì)于3月份能否拿到廠里許諾的工資將信將疑，由于沒有了太多的加班，上晚班的他站在廠門口感到有些失落：因?yàn)榧影嗍撬@樣的沒有多少技術(shù)的打工者多掙錢的惟一途徑。在3月份之前，他每天工作時(shí)間多至12個(gè)小時(shí)，雖然每小時(shí)加班只能領(lǐng)到1.8元的加班費(fèi)，他卻很高興。但是現(xiàn)在，雖然廠里承諾加班費(fèi)增加到每小時(shí)4.2元，周末加班費(fèi)增加到5.6元，加班時(shí)間卻大大減少。此外，由于沒有看到正式告示，也沒有聽到老板親口許諾，他對(duì)于能否按照新標(biāo)準(zhǔn)拿到加班費(fèi)以及今后能否靠加班掙到更多的錢感到憂慮。
這個(gè)小伙子在該廠工作已有一年多，目前，他每個(gè)月包括加班費(fèi)可以掙到500多元。他告訴記者，在旺季每天從早上八點(diǎn)工作到晚上十一二點(diǎn)，每月一般可以掙到600多元，這在他的家鄉(xiāng)是很大一筆錢了。對(duì)于許諾中加班費(fèi)的改變，他并不知道具體的原因，也不知道這家公司已經(jīng)卷入一場(chǎng)與沃爾瑪有關(guān)的輿論風(fēng)波之中。
合藝廠是位于東莞市常平鎮(zhèn)松柏塘管理區(qū)的一家制造塑膠玩具的外資企業(yè)，資方來自香港。一直以來，這家企業(yè)默默無聞，但是從2月9日美國(guó)一些機(jī)構(gòu)發(fā)表了一份報(bào)告后，這家企業(yè)卻突然受到海內(nèi)外的關(guān)注。美國(guó)一些機(jī)構(gòu)發(fā)表的這份報(bào)告稱，沃爾瑪?shù)囊恍┕⿷?yīng)商違反勞工標(biāo)準(zhǔn)，存在工作環(huán)境惡劣、克扣工人最低工資、非法強(qiáng)迫工人加班等情形，這些供應(yīng)商其中一家為東莞市常平合藝廠，另一家為中山三鄉(xiāng)鎮(zhèn)秦氏企業(yè)手袋廠。隨后，美國(guó)一些媒體也發(fā)表了其記者到常平合藝廠實(shí)地調(diào)查的報(bào)道，但是兩者都更多地把矛頭指向了沃爾瑪，指責(zé)這家企業(yè)將自己的巨額利潤(rùn)建立在對(duì)供應(yīng)商的壓榨上。3月18日，《新聞周刊》記者也對(duì)這個(gè)工廠進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，矛頭仍然不脫離沃爾瑪。一時(shí)間，合藝廠立即成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
■勞動(dòng)部門限合藝廠10日內(nèi)提交整改方案
廣東東莞市常平勞動(dòng)分局是在3月22日在網(wǎng)上看到中國(guó)《新聞周刊》3月18日刊出的報(bào)道之后，才知道自己轄區(qū)中的這家企業(yè)涉嫌存在上述違反《勞動(dòng)法》的行為的。當(dāng)天，常平勞動(dòng)分局就派了兩位工作人員前往該廠調(diào)查此事。
該局副局長(zhǎng)劉耀權(quán)告訴記者，在兩天的調(diào)查中，有關(guān)人員就工作時(shí)間、休息時(shí)間、住宿及勞動(dòng)合同等方面的問題走訪了該廠的員工，發(fā)現(xiàn)該廠存在的主要問題是加班比較嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過法定的加班時(shí)間，平均每月加班超過100多小時(shí)；其次是與員工的勞動(dòng)合同今年還沒有辦理，與外界及媒體報(bào)道所反映的情況基本一致。
按照《勞動(dòng)法》和東莞市的有關(guān)規(guī)定，東莞工人法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為450元，而法定工資的計(jì)算基礎(chǔ)是按照每天正常工作8小時(shí)，每周工作40小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，而且每周享有兩天休息日。而任何超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每小時(shí)應(yīng)支付每月工資的1/150。
劉耀權(quán)告訴記者，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，東莞市加班費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是每小時(shí)3元。但在合藝廠，雖然每月工資達(dá)到了法定的最低標(biāo)準(zhǔn)450元，但是加班費(fèi)卻只有每小時(shí)1.8元，離法定最低標(biāo)準(zhǔn)還差1.2元，而法定假日應(yīng)按更高的標(biāo)準(zhǔn)支付，這些合藝廠都未能達(dá)到。其次，《勞動(dòng)法》規(guī)定，加班時(shí)間每天不超過1到2小時(shí)，但是合藝廠在旺季時(shí)加班時(shí)間往往要超過法定加班時(shí)間1到2個(gè)小時(shí)。在休息時(shí)間上，該廠也違反規(guī)定，每月只給員工兩天的休息時(shí)間。
該局劉副局長(zhǎng)告訴記者，而在此之前，該廠在常平勞動(dòng)分局的記錄一直還可以，在平時(shí)的抽查中也沒有發(fā)現(xiàn)有多大的問題，只是春節(jié)前，有工人投訴該廠拖欠工資，分局出面進(jìn)行了調(diào)解，當(dāng)時(shí)雖然解決了問題，但是沒有想到所報(bào)道的問題如此嚴(yán)重。分局已經(jīng)責(zé)令該廠進(jìn)行整改，并從3月25日起10日內(nèi)提交整改報(bào)告，在勞動(dòng)分局認(rèn)可后由勞動(dòng)分局監(jiān)督整改，如果該廠不按照勞動(dòng)分局認(rèn)可的整改方案進(jìn)行整改，勞動(dòng)分局將對(duì)其進(jìn)行處罰。
■工人等待工廠兌現(xiàn)諾言
雖然記者無從得知合藝廠將如何整改，但是合藝廠的員工告訴記者，該廠現(xiàn)在已經(jīng)不再有那么多的加班，而且還通過小組長(zhǎng)們宣布將平時(shí)的加班費(fèi)提高到每小時(shí)4.2元，周六、周日的加班費(fèi)提高到每小時(shí)5.6元。發(fā)生這一變化是在上個(gè)月初，有關(guān)人士分析認(rèn)為，這可能與美國(guó)一些機(jī)構(gòu)發(fā)表的報(bào)告以及沃爾瑪不再向其下單有關(guān)。
雖然出現(xiàn)上述對(duì)工人們來說是非常有利的變化，但是工人們對(duì)于該廠老板能否兌現(xiàn)這一承諾將信將疑，并不斷有工人陸續(xù)離開合藝廠。
一位上月剛剛離開合藝廠的湖北籍女工告訴記者，她是在該廠所存在的問題被媒體報(bào)道出來之后才離開該廠的，她說，她之所以離開，一是她預(yù)感到老板不可能發(fā)給她那么多工資，二是因?yàn)?月份周六加班10小時(shí)只給她10元加班費(fèi)，使得她徹底對(duì)老板絕望。她對(duì)工廠的伙食評(píng)價(jià)非常低，記者問，可以吃到肉菜嗎？她的回答是：做夢(mèng)吧！
曾在合藝廠打過工，但是在去年底即已離開合藝廠的一位河南籍張姓小伙子告訴記者，他原本在別的廠干過，因?yàn)橛X得那些廠工作狀況不好，因此跳槽到合藝廠。他原本希望換個(gè)環(huán)境情況可能會(huì)有所改善，但是令他沒有想到的是，合藝廠的情況比他先前呆的工廠的情況更糟，工資更低，加班費(fèi)更少。由于對(duì)工廠的狀況不滿，他在去年底就離開了合藝廠，但是工作并不好找，現(xiàn)在，他的工作仍然無著落。
而在合藝廠，加班的情況仍然十分嚴(yán)重，第一次出來打工、上月剛剛到合藝廠的一位湖北小伙子告訴記者，他現(xiàn)在上晚班，工作時(shí)間是從晚8點(diǎn)到次日早8點(diǎn)。
由于還沒有領(lǐng)到按照新的加班費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的工資，仍然留在該廠的工人并不敢斷言自己一定會(huì)領(lǐng)到比以往更多的工資。前面提到的來自湖北的小伙子說，如果還是老樣子，他也準(zhǔn)備離廠。
合藝廠一位不愿意透露姓名的管理人員告訴記者，該廠正在準(zhǔn)備提交整改方案，但是他拒絕透露整改方案的細(xì)節(jié)，也拒絕記者的采訪。不過，一位官員告訴記者，很顯然，合藝廠此次必須作出相當(dāng)大的改變才能整改過關(guān)，工人們有望得到更好的待遇。
■合藝廠的情況并非珠三角個(gè)案
合藝廠的情況并非加工貿(mào)易發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)的個(gè)案，在其他廠，加班超時(shí)以及加班費(fèi)未達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)等情況時(shí)有發(fā)生，只是情況可能比合藝廠好一些而已。
一位在合藝廠附近一家燈具廠打工、經(jīng)常到合藝廠門口的商業(yè)城閑逛的小伙子告訴記者，雖然他所在的工廠的情況比合藝廠要好，但是加班仍然是家常便飯，如果不加班，怎么能掙到錢呢！何況他的廠加班費(fèi)要比合藝廠1.8元的標(biāo)準(zhǔn)還高0.2元呢！伙食或者住宿，那是講究不來的，出來打工就是吃苦�。�
一直在毛織廠打工的湖北孝感的涂姑娘告訴記者，她在常平已經(jīng)呆了好幾年了，已經(jīng)做到職員（即低級(jí)管理人員）了，她所在的工廠沒有不加班的，一般每天都要加班2到3個(gè)小時(shí)。記者遇到她時(shí)，她正在向勞動(dòng)分局投訴她的老板拒絕支付她近一個(gè)月的工資，至于是否能夠要到工錢，她心里沒底，與她同來的小姐妹就選擇了放棄，而她實(shí)在是不甘心。
常平勞動(dòng)分局副局長(zhǎng)劉耀權(quán)告訴記者，由于這些年來各方加大對(duì)《勞動(dòng)法》的宣傳，很多打工者知道自己的權(quán)利，每天都會(huì)有像涂姑娘這樣在當(dāng)?shù)毓S打工的打工者前來該局投訴，要求勞動(dòng)部門幫助解決問題。勞動(dòng)部門也會(huì)積極幫助調(diào)解，大多數(shù)情況下都能圓滿解決。同時(shí)，勞動(dòng)部門也在加大檢查力度，在他的轄區(qū)內(nèi)，每季度都有20多個(gè)企業(yè)因?yàn)檫@樣那樣不符合規(guī)定的行為被查處，并責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改（一般是1到2個(gè)月），否則將對(duì)其進(jìn)行處罰。
不過，劉也提到另一個(gè)事實(shí)，就是工人們的投訴一般都是工廠拖欠工資，幾乎沒有人就加班提出投訴。他說，為了掙更多的錢，工人們普遍愿意加班，而這是目前珠三角普遍存在超時(shí)加班的原因之一。
■板子不能完全打在沃爾瑪身上
將罪過歸咎于沃爾瑪是容易的，但事實(shí)是，投資方分別來自香港和澳門的兩家供應(yīng)商未按照內(nèi)地的《勞動(dòng)法》來對(duì)待工人而非沃爾瑪，沃爾瑪應(yīng)負(fù)有道義上的責(zé)任，但是真正應(yīng)該受到譴責(zé)和處罰的卻應(yīng)該是這兩家企業(yè)：作為外資公司，在內(nèi)地必須遵守中國(guó)的法律，必須表明自己是守法的企業(yè)公民。
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，并不是所有的地方政府都能以平常心來看待和處理這件事。與常平地方政府采取開放的態(tài)度不同，中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻表明希望低調(diào)處理這件事情，不愿意透露任何情況。三鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一位官員表示，發(fā)生在該鎮(zhèn)的事情只是個(gè)別現(xiàn)象，該鎮(zhèn)政府在宣傳《勞動(dòng)法》方面是不遺余力的，但是不愿意談這件事，不愿將事情搞大，以免影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。
但是，記者在三鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地采訪時(shí)，當(dāng)?shù)刂檎吒嬖V記者，位于該鎮(zhèn)的秦氏企業(yè)手袋廠已在去年因?yàn)榇嬖趧趧?dòng)糾紛和其他問題而不復(fù)存在，而記者在其舊址上看到，在那里存在的是一家叫大德興的手袋廠，看來違法的秦氏企業(yè)手袋廠已經(jīng)受到了市場(chǎng)的懲罰而退出市場(chǎng)。（消息來源：北京青年報(bào) 記者 植萬祿）
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