出品/時(shí)代周報(bào) 

撰文/劉婷

在直播電商與數(shù)字零售迅速擴(kuò)張的背景下，中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)正面臨新的發(fā)展課題。

一方面，電商平臺(tái)已成為服裝銷售的核心渠道，但原創(chuàng)設(shè)計(jì)在高速傳播的流量體系中更容易被復(fù)制與仿冒，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為呈現(xiàn)出向線上集中轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。另一方面，在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局深度調(diào)整、綠色低碳與數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)的背景下，紡織產(chǎn)業(yè)也正處于邁向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵階段。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、太平鳥(niǎo)集團(tuán)董事長(zhǎng)張江平圍繞行業(yè)發(fā)展提交了兩份建議，分別聚焦改進(jìn)電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制以及發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群作用、推進(jìn)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

在他看來(lái)，隨著線上渠道成為服裝產(chǎn)品最主要的銷售渠道，如何通過(guò)制度完善保護(hù)原創(chuàng)設(shè)計(jì)、降低侵權(quán)成本，已成為行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。同時(shí)，在新的國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局下，通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)功能、提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也將成為推動(dòng)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要路徑。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)向線上集中

建議改進(jìn)電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制

近年來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)直播銷售發(fā)展迅猛，已成為服裝產(chǎn)品最主要的銷售渠道之一。然而，在線上市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張的同時(shí)，服裝設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也面臨新的挑戰(zhàn)。

張江平指出，電商平臺(tái)（尤其是直播電商）憑借其傳播速度快、覆蓋范圍廣、供應(yīng)鏈響應(yīng)迅捷的特點(diǎn)，使得原創(chuàng)設(shè)計(jì)或品牌極易在短時(shí)間內(nèi)被抄襲，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為大規(guī)模向線上轉(zhuǎn)移。原創(chuàng)企業(yè)面臨著侵權(quán)鏈接分散、取證成本高等現(xiàn)實(shí)困難，無(wú)力通過(guò)司法程序解決所有侵權(quán)問(wèn)題。因此，電商平臺(tái)投訴機(jī)制已成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要手段之一，僅淘寶平臺(tái)每年受理的服裝類知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴就高達(dá)數(shù)百萬(wàn)件，凸顯了完善平臺(tái)維權(quán)體系的緊迫性與現(xiàn)實(shí)意義。

不過(guò)，當(dāng)前，我國(guó)電商平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制普遍存在不健全、不統(tǒng)一、效能弱化等問(wèn)題，未能形成有效震懾。雖然《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)明確了平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)，但缺乏具體操作層面的強(qiáng)制規(guī)定，導(dǎo)致各平臺(tái)在投訴規(guī)則、審核標(biāo)準(zhǔn)和處置措施上差異顯著。權(quán)利人投訴時(shí)常遭遇材料繁瑣、流程漫長(zhǎng)、認(rèn)定門檻高、處罰力度輕等障礙，甚至出現(xiàn)因平臺(tái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本概念理解不清而錯(cuò)誤駁回投訴的情況。機(jī)制上的缺陷實(shí)質(zhì)上降低了侵權(quán)成本，助長(zhǎng)了投機(jī)行為。

張江平認(rèn)為，更深層次的問(wèn)題在于，平臺(tái)“私權(quán)力”不斷擴(kuò)張，而外部監(jiān)督機(jī)制缺失，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在平臺(tái)治理中被邊緣化。

針對(duì)上述問(wèn)題，張江平提出三方面建議：一是制定電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)制性規(guī)則，由國(guó)家相關(guān)職能部門牽頭，中國(guó)服裝設(shè)計(jì)師協(xié)會(huì)承辦，廣泛聽(tīng)取企業(yè)、設(shè)計(jì)師、平臺(tái)方、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織及法律專家意見(jiàn)，對(duì)電商平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴與處罰規(guī)則作出明確規(guī)定，構(gòu)建統(tǒng)一、透明、高效的平臺(tái)保護(hù)框架；二是建立官方或?qū)�業(yè)第三方強(qiáng)制介入機(jī)制，當(dāng)平臺(tái)處理侵權(quán)投訴不及時(shí)或結(jié)論難以令投訴人信服時(shí)，由官方或權(quán)威行業(yè)組織介入，確保投訴處理的時(shí)效性與公正性；三是推動(dòng)電商平臺(tái)與專業(yè)第三方協(xié)作，通過(guò)建立咨詢培訓(xùn)機(jī)制、接入重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息庫(kù)等方式，提升平臺(tái)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴的處理能力。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群作用

推動(dòng)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

除電商平臺(tái)治理外，張江平的另一份建議則將目光投向紡織產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)路徑。張江平指出，我國(guó)紡織工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重要的民生產(chǎn)業(yè)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，已形成全球規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、門類最齊全的產(chǎn)業(yè)體系，并培育出一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)集群。

在全球產(chǎn)業(yè)鏈格局深度調(diào)整以及綠色低碳、數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)的背景下，如何進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)功能、發(fā)揮行業(yè)組織服務(wù)能力，并助力中小企業(yè)成長(zhǎng)，成為推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要課題。

張江平認(rèn)為，通過(guò)系統(tǒng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群的生態(tài)功能、有效發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)效能、切實(shí)助力中小企業(yè)成長(zhǎng)，對(duì)全面提升紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力、加快建設(shè)紡織現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要戰(zhàn)略意義。

在具體建議方面，張江平首先提出要促進(jìn)紡織中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。中小企業(yè)是紡織產(chǎn)業(yè)集群的重要主體，其發(fā)展水平直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。為此，他建議，研究編制紡織中小企業(yè)“十五五”創(chuàng)新發(fā)展指引，完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，并通過(guò)提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例、支持企業(yè)設(shè)備更新和數(shù)字化改造、擴(kuò)大國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的支持等方式，加大財(cái)稅金融支持力度。同時(shí)，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建立中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，探索政策快速響應(yīng)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)變化及時(shí)推出稅費(fèi)減免、融資支持等措施。此外，還應(yīng)制定紡織行業(yè)中小企業(yè)人工智能應(yīng)用指南，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

其次，張江平提出，鼓勵(lì)行業(yè)促進(jìn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮關(guān)鍵作用。行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織在連接政府、集群與企業(yè)方面具有重要作用，應(yīng)進(jìn)一步拓展其服務(wù)功能。同時(shí)，行業(yè)組織還可以參與行業(yè)治理與標(biāo)準(zhǔn)制定，開(kāi)展信譽(yù)評(píng)價(jià)與綠色認(rèn)證，并在國(guó)家對(duì)外交往框架下拓展國(guó)際合作與文化傳播。

此外，張江平還建議推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群分級(jí)分類建設(shè)，通過(guò)建立分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群差異化發(fā)展，并對(duì)集聚型、成長(zhǎng)型、領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施梯度培育與精準(zhǔn)扶持。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)緊密的集群共建共享創(chuàng)新平臺(tái)和數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)沿海地區(qū)與中西部、東北等地區(qū)集群的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群更好嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與價(jià)值鏈。