超市“進場費”到底該不該收？
來源：
聯(lián)商網(wǎng)
2006-05-10 22:41
進場費指的是供貨商為了引入新產(chǎn)品而事前向零售商一次性支付的費用，目的是為了使零售商同意儲存、上架銷售其新產(chǎn)品，并在新產(chǎn)品進場銷售之前支付。“進場費”已成為一種“行業(yè)慣例”�！按寺肥俏议_，此樹是我栽，要想從此過，留下買路錢”。對于進場費，賣場認為是理所當然的；廠商卻視進場費為“苛捐雜稅”、“霸王條款”。事實上，收取進場費符合經(jīng)濟學的價值規(guī)律，零售商如果沒有“通道利潤”就無法實現(xiàn)連鎖擴張，而連鎖擴張是零售商的生存之道。為生存而戰(zhàn)，這是自由競爭的市場法則。零售商打破從前的廠商壟斷行為的同時，也給消費者帶來了真正的實惠。因此，問題不是進場費該不該收，而是應(yīng)該如何收、收多少。
據(jù)透露，賣場收取費用的種目繁多，包括了合同內(nèi)與合同外兩種收費。所謂合同內(nèi)的收費主要包括場地費、月返、廣告費、促銷費、年節(jié)費、毛利補差，主要體現(xiàn)在廠商與賣場的全國性協(xié)議中。而合同外的收費則往往由合同內(nèi)的收費項目“衍生”而來，如條碼費、端頭費、促銷活動中的條幅、花籃、空飄、地貼、墻貼、燈箱、DM特別廣告、人員管理費等等。
“潛規(guī)則”凸顯市場法制盲點
有業(yè)內(nèi)人士分析，零售商與供應(yīng)商本應(yīng)是平等的商業(yè)伙伴；但供求關(guān)系的傾斜，又使兩者之間的討價還價能力難以保持均衡。在賣方市場下，零售商求供應(yīng)商給貨；在買方市場下，則是供應(yīng)商看零售商的臉色。一旦買方市場形成，市場集中度提高，零售商就會不斷強化其交易中的優(yōu)勢地位，如以大量采購而在價格交涉中占有優(yōu)勢，從而使零售商與供應(yīng)商的議價能力嚴重不對等。當供應(yīng)商處于劣勢，若不能按照零售商所開出條件交易，就會失去機會，又沒有足夠和合理的選擇機會去發(fā)現(xiàn)其他的買者，最終會形成依賴關(guān)系。以發(fā)達市場經(jīng)濟的歷史來看，市場機制內(nèi)部無力調(diào)整種種依賴關(guān)系，因為任何市場主體，都有利用優(yōu)勢地位謀取利益的動機。如果沒有風險，不必承擔法律責任，那么無節(jié)制地榨取供貨商便是零售商的理性選擇。這種市場失靈，必令營商環(huán)境敗壞，只能借助市場外部力量也即是行政介入加以糾正。
美國在1936年前后也有過連鎖超市亂收費現(xiàn)象，為此美國出臺了《羅賓遜波特曼法案》（即《連鎖商店價格限制法》）。法案明確規(guī)定：對有可能壟斷市場的商家，不許向供應(yīng)商收進場費，不許向供應(yīng)商要求特殊折扣等不合理費用。
可中國在引進連鎖超市等零售業(yè)態(tài)時，沒有同時引進相應(yīng)的管理規(guī)制，一系列有關(guān)制定“進場費”的政策法規(guī)都在慢動作地進行著。2004年10月25日，國稅總局通過其網(wǎng)站公布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于商業(yè)企業(yè)向貨物供應(yīng)商收取的部分費用征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》，其中規(guī)定，“對商業(yè)企業(yè)向供貨方收取的與商品銷售量、銷售額無必然聯(lián)系，且商業(yè)企業(yè)向供貨方提供一定勞務(wù)的收入，例如進場費、廣告促銷費、上架費、展示費、管理費等，不屬于平銷返利，不沖減當期增值稅進項稅金，應(yīng)按營業(yè)稅的使用稅目稅率征收營業(yè)稅”；2005年8月，中國商業(yè)聯(lián)合會副秘書長王耀透露，商務(wù)部擬訂的《零售商與供應(yīng)商進貨交易管理辦法(征求意見稿)》正在征求企業(yè)意見，這是首次對飽受爭議的“進場費”問題以法規(guī)方式明確要求：“零售商應(yīng)當將所收取的促銷服務(wù)費登記入賬，并按照規(guī)定納稅”；但在今年4月初，在“2006國美全球家電論壇”上，商務(wù)部部長助理黃海表示，商務(wù)部曾經(jīng)想用“一刀切”的方式，禁止賣場向廠商收取任何費用，但是考慮到廠商在對賣場陣列位置的選擇只有和經(jīng)濟利益掛鉤，因此收取進場費實際上很難禁止。黃海承認，目前賣場對供應(yīng)商的進場費收取確實很不規(guī)范。他透露，商務(wù)部正在考慮出臺一個標準的合同文本對賣場收取廠商費用進行規(guī)定，但如果這樣的文件出臺，又會表明政府認同了賣場收費，因此這個規(guī)定的制定仍需考慮和論證。至今幾經(jīng)波折，千呼萬喚，有關(guān)進場費的政策法規(guī)還是未能出臺。
四招應(yīng)對賣場亂收費
繼上海炒貨協(xié)會率領(lǐng)占全國炒貨總銷售量85％的9家品牌企業(yè)聯(lián)手撤柜家樂福之后，2004年，格力退出國美并自建專賣店；TCL全面打造自有品牌“幸福樹”家電連鎖企業(yè)；2005年9月，美的也同樣有了自己的渠道主張；2005年11月16日，重慶20余家供應(yīng)商集體叫板國美，最后遭“分化”而結(jié)束；2005年12月28日，廣東空調(diào)企業(yè)在惠州結(jié)盟對抗“美蘇”（國美和蘇寧）。
由于相關(guān)政策缺失，在一定時期內(nèi)，賣場亂收費所引發(fā)的沖突無疑仍將不斷爆發(fā)。面對名目繁多的費用，企業(yè)、行業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對？業(yè)內(nèi)人士對此紛紛出謀獻策。
首先，政府應(yīng)充分發(fā)揮政府職能。家樂福模式在日本、韓國法制健全的市場，遭遇了來自政府隱性或顯性的抵制。在韓國，家樂福曾經(jīng)由于“亂收費”以及拖欠供應(yīng)商貨款等原因受到政府的調(diào)查，并累計被罰款上億美元。但中國市場對家樂福卻總能網(wǎng)開一面，如近日家樂福上海某門店發(fā)生出售過期肉事件，有關(guān)政府人士表示最多只能處以1萬元的罰款。
廣東省家電商會秘書長謝德盛接受記者采訪時表示，政府應(yīng)該盡快制定相關(guān)的法規(guī)制度，區(qū)分進場費中合理和不合理的收費，讓供貨商廠商有規(guī)則可依。若發(fā)生不合理收費事件，有必要行政介入解決糾紛。對于政府政策遲遲不出臺，謝德盛透露，商業(yè)企業(yè)存在的各種利益博弈往往使政府出臺的政策難以執(zhí)行，據(jù)悉，這背后是中國政府扶持的大型國有零售商大多采用家樂福模式，因此限制進場費收取政策的出臺，極有可能會對國內(nèi)企業(yè)一網(wǎng)打盡，所以政府不得不有所顧慮。
其次，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。從目前來看，在這一場供貨商和零售商的利益博弈中，零售商不可能輕易讓步，供貨商的怨恨也只能一天天加深。
廣東省經(jīng)貿(mào)委市場處有關(guān)人士認為，現(xiàn)在零售業(yè)的競爭已經(jīng)演變?yōu)楣⿷?yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間的競爭。零售企業(yè)核心競爭力越來越取決于一個低成本高效率的供銷系統(tǒng)，而這一切如果離開了供貨商的支持，離開了工商雙方牢固的利益聯(lián)盟是根本做不到的。進場費的無節(jié)制泛濫顯然不利于這種聯(lián)盟關(guān)系的建立。
謝德盛表示，日前蘇寧電器總裁孫為民、永樂電器董事長陳曉、大中電器總裁張大中、國美電器集團總裁黃光裕都一致明確表示，進場費一定要收，這表明取消進場費是奢望，目前要做的事是由協(xié)會牽頭，讓供貨商和零售商坐下來，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，一起商量解決辦法，決定進場費怎么收，收多少。不過，現(xiàn)在的問題是，行業(yè)協(xié)會的權(quán)限不大，政府一直都沒有把應(yīng)該下放的權(quán)力交給協(xié)會，被架空的協(xié)會在代表供貨商與商場、超市談判時很容易被瓦解，最終導致供貨商在維護自身利益時缺乏撐腰的人�？上驳氖牵呀�(jīng)漸漸重視行業(yè)協(xié)會的作用了，比如之前下發(fā)了《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用的決定》，只是真正落實起來尚需時間。
第三，供貨商要通過結(jié)盟加強自身力量。團結(jié)就是力量，處在劣勢下，供貨商惟一能做的就是聯(lián)合現(xiàn)有規(guī)則下的受損者，為自己爭取權(quán)益。業(yè)內(nèi)人士分析，家樂福之所以在中國“作威作�！敝饕Q于相對中國供應(yīng)商規(guī)模不大，聯(lián)盟不強大，家樂福在談判中處于強勢地位。與之形成鮮明對比的是，家樂福卻不敢“得罪”日本市場的供應(yīng)商。據(jù)上海輔迅咨詢公司總經(jīng)理、曾任家樂福亞洲首家冠軍超市店店長的王濤分析，日本的制造業(yè)主要從事產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和品牌的推廣，所有的中間銷售環(huán)節(jié)主要集中在幾十家大型的經(jīng)銷商手上。因此，家樂福模式中原本的各項費用收取難以實現(xiàn)，其低價策略也發(fā)揮不了優(yōu)勢。
最后，廠商應(yīng)致力于加強自身品牌建設(shè)。有業(yè)內(nèi)人士指出，落后就會挨打，只有注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造名牌，廠商才不會被零售商牽著鼻子走。
新聞鏈接：西安正式推行超市進貨交易類合同文本
本報訊西安市商貿(mào)局、西安市工商局日前正式推行西安市商業(yè)超市進貨交易類合同文本《西安市商品購銷合同》和《西安市商品代銷合同》，主要適用于商業(yè)零售性質(zhì)的超市、大型超市、倉儲式會員店、便利店以及供貨商。西安市商貿(mào)局消費品流通處處長安建勇表示，今后，供貨商與超市等零售商之間新簽合同必須使用規(guī)范性文本合同，此舉有利于規(guī)范目前供貨商反映強烈、矛盾較多的進場費等問題。
據(jù)悉，規(guī)范性合同文本對促銷服務(wù)費等18個名詞進行了規(guī)范，其中促銷服務(wù)費用包括零售商以提供銷售通道、宣傳服務(wù)等名義所收取的商品價款之外的全部費用、供應(yīng)商給予的商品價格的折扣。合同約定，供應(yīng)商可以有選擇參加商場超市的促銷活動。合同中還約定雙方共同反對商業(yè)賄賂，對任何商業(yè)賄賂和其他的不正當交易行為應(yīng)共同抵制。對不按合同執(zhí)行的，合同還約定了違約責任。
合同對支付促銷服務(wù)費或者以折扣等方式給予商品價格優(yōu)惠有了約定，但對供貨商反應(yīng)強烈的“進場費”等問題，安建勇表示，合同上約定的，原則上雙方可以協(xié)商收取，“進場費”等費用，合同上沒有約定，不允許再收取。在一定的程度上，規(guī)范性合同還是可以約束商場、超市向供貨商收取的“進場費”等費用。
�。駹I經(jīng)濟報 陳靜濤 阮夏）
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